從18歲公民權到轉型正義：張育萌的青年倡議路線

資料日期：2026/10/02

台灣青年世代共好協會理事長張育萌，近年持續活躍於青年參政、民主改革、轉型正義與世代公平等公共議題。從推動18歲公民權，到參與國家不正常關鍵報告發布，他的公共論述始終聚焦於一項核心主張：青年不應只是政策被照顧的對象，也應成為國家決策的參與者。 2025年12月立法院三讀通過青年基本法，明定青年為18歲以上、35歲以下國民，並將18歲公民權納入制度保障，同時設置100億元青年發展基金。張育萌當時表示，18歲公民權是民主改革的重要拼圖。民法已將成年年齡下修至18歲，公投法也早已採用18歲投票門檻，選舉、罷免、創制與複決權利應與社會對成年責任的認定相互銜接。 這項成果並非一蹴可幾。2022年18歲公民權修憲案雖獲得近6成同意票，卻因修憲門檻極高而未能通過。張育萌與其他青年團體因此主張，相關權利不應被制度門檻長期擱置，立法院應透過選罷法修法落實，並明定施行日期，避免未來因行政機關決定而產生選務爭議。 在青年基本法三讀前，張育萌也曾支持行政院版本，主張青年年齡應界定為18歲至35歲。他指出，這與兒童及少年福利與權益保障法的年齡界線，以及聯合國兒童權利公約精神相互呼應。青年團體則要求朝野完成後續修法，讓18歲青年能真正行使參政權，而非讓權利停留在法律條文中。 張育萌的倡議並不限於青年政策。2025年10月，立法院討論停止公立學校教職員退休所得替代率逐年調降時，他提醒，若停止調降，可能衝擊退撫基金永續與世代公平；但同時也要求政府履行雇主責任，依精算結果足額撥補基金。這番立場呈現其一貫的政策取向：反對以單一世代承擔制度成本，也不接受政府迴避既有承諾。 2026年10月，張育萌出席「2026國家不正常關鍵報告」發布會，與民間團體共同討論轉型正義、歷史教育及地方民防等議題。報告指出，台灣社會仍同時存在加害者與受害者兩套歷史敘事，許多民眾對威權統治、白色恐怖及民主化歷史缺乏基本認識。張育萌參與其中，反映他對民主的理解不只包括投票制度，也包括國家如何面對歷史、教育下一代並建立公共記憶。 從推動降低投票年齡，到要求青年政策納入決策核心，再到參與轉型正義與年金制度討論，張育萌的公共角色逐漸從青年團體代表，延伸為跨世代議題的倡議者。他所關注的問題雖分屬不同領域，背後卻共享同一條主線：制度是否公平、權力是否被監督，以及被排除在決策之外的人，能否真正取得發言與參與的資格。

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