海馬士多管火箭採購進退兩難：首期款到期在即，國防特別預算缺口恐影響履約

資料日期：2026/05/14

海馬士（HIMARS）多管火箭系統採購案已成為近期台灣國防與立法院角力的焦點：首期款約新台幣8億元，原訂付款期限延至2026年5月31日；但雖然立法院已於5月8日三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，預算上限卻被壓縮為7800億元，較行政院提出的1.25兆元少了約4700億元，導致後續款項編列與執行仍有重大不確定性。 國防部常務次長陳文星表示，政府仍以在月底前完成首期付款為目標，將儘速至立法院專案報告、編製預算書並依預算法第84條爭取先行動支；若立院程序拖延，動用第一、第二預備金也列為應變選項。行政院則盼在一個月內完成專案報告，兩個月內送立院審議預算案。若款項無法如期到位，美方可能取消既有程序、重啟合約談判，將面臨「重來且耗時、價錢上漲」的風險。 學界與智庫提醒，縮減版特別預算雖解決部分「有發價書」的軍購，但排除商購與委製（包括無人機、指揮管制系統、國防供應鏈建置等關鍵項目），恐造成系統性戰力缺口；同時未能及早匡列足夠款項，將失去與美方軍工產能卡位的先機，延長交付期並推高成本。美方官員與台灣友盟也表達關切，認為延宕剩餘採購是對岸的「有利變數」。 結論：海馬士首期款的緊迫性，把國防建構的「急迫性」與立法院的預算審查節奏放在同一個檢驗台。若朝野無法在程序上快速協調，短期內可能僅解決個案款項，但中長期的「完整防衛體系」（包含感測、指管、彈藥與國內產能）仍需立法與預算同步跟進，否則單一火力系統難以發揮預期嚇阻效果。

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