行政院秘書長張惇涵：立法院攻防中的冷靜守門人

資料日期：2025/12/19

隨著財政收支劃分法（財劃法）副署爭議延燒，行政院秘書長張惇涵近來成為朝野攻防焦點。身為政院對立法院的第一線報告人，張惇涵在多場專題報告與備詢中，以冷靜、依法據理的風格回應在野黨質疑，並因此在網路上獲得不少讚譽，被部分網民稱為「立院新戰神」。 官場人士與媒體觀察指出，張惇涵在司法及法制委員會的專題報告中，重申行政院認為立法院版本的財劃法有程序與實質違憲之處，並說明政院已「窮盡憲政救濟途徑」後，院長卓榮泰決定不予副署的法理基礎。面對藍、白立委的強烈攻勢，他多次以條文與過去判例回應，並提醒立法院可運用不信任案、憲法增修條文等既有機制。張在會中也就總統府是否應出席備詢等憲政慣例做出說明，指出除預算與相關法律外，總統府按慣例不列席立院報告，並非不尊重監督機制。 在外界對政院「不副署、不公布」之舉有不同解讀時，張惇涵公開表示他只是盡本分，呼籲各界在憲政框架下理性討論。民眾黨、國民黨則在程序與政治攻防上持續擴大回應，甚至提出移請監察院調查與彈劾動作；與此同時，部分公民聲音與媒體也肯定政務人員在高壓質詢下的專業表現。 張惇涵的角色既是政策溝通者，也是憲政論述的代言人。未來若朝野僵局持續，行政與立法間的協商、司法救濟機制與公眾對話，將決定這一輪憲政爭議能否回歸程序性與法理性討論。張本人也在社群回應中呼籲，無論順風或逆風，政府需持續接受監督並堅守法制，並請社會共同鞭策與參與國家治理的討論。

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