憲法法庭陷僵局：人數不足、政治攻防與司法功能危機

資料日期：2025/10/08

台灣憲法法庭近期陷入實質癱瘓，牽動重要憲政與人權案件、國安案與預算爭議。立法院去年修正《憲法訴訟法》，規定參與評議的大法官人數不得低於10人、作成違憲宣告時同意人數不得低於9人；同時總統提名的大法官人事遭在野黨兩度封殺，導致現任大法官僅8人，無法符合法定組織門檻。三位大法官（楊惠欽、蔡宗珍、朱富美）公開聲明指出，在未達法定門檻前，參與已受理案件的評議屬違法，基於守護憲法不得參與違法評議；另有數位大法官則以不同意見主張應尋求突破運作困境，雙方分歧凸顯憲政張力。 這一僵局已造成多項實務影響：包含行政院就軍警消加薪與退休金條文聲請釋憲、內政部欲向憲法法庭聲請解散被指危害國安的政黨（統促黨）亦被迫等待，以及去年釋字有關死刑適用限縮的判決，促使多名死囚以此聲請再審，庭審與救濟程序因法庭能否審理而蒙上不確定性。社會也出現兩極意見——媒體與部分民眾批評大法官怠惰，但三位大法官反駁他們已多次提出書面建議，嘗試在合憲合法前提下促成運作，並強調不能逾越法律與憲法規定。 民間團體已發起廢止修法的公投連署，尋求透過公民程序改變立法門檻；政治面則有朝野就總預算審查、行政編列與司法人事的攻防。法律界與觀察者指出，恢復憲法法庭功能需政治層面的共識與程序上補位，否則牽涉基本權保障、國家安全及憲政制衡的重大案件將長期懸而未決，對司法信任與憲政運作構成長遠挑戰。

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